创新试点促提升：2023年街道差异化党建项目盘点

为集中攻坚全区基层党建领域存在的难点问题，区委组织部坚持问题导向，通过“菜单式”命题和领题，形成了2023年度街道基层党建工作差异化试点项目清单，按照探索实施、以点带面、完善机制、重点推广的思路，有力提升基层主动对标、主动谋划、主动提升的积极性。

在过程管理上，严格落实制定一份任务书、开展一轮比拼会、承办一次观摩会、形成一批经验集的“四个一”工作机制，推动党建项目化、项目清单化、清单差异化。采取现场拉练观摩形式，通过听、看、问、评等方式，现场检验试点工作成效，2023年内区级开展6次观摩拉练，推动街道自主拉练30余次，探索形成完整社区、社区干部遍访居民、无职党员设岗管理等做法路径。

纸坊街：

做实网格驿站推进完整社区建设试点

纸坊街以网格驿站为切口，聚焦服务设施建设、生活环境水平、综合服务能力、治理工作机制四个方面，打造“零距离”便民服务圈，推进完整社区建设。一是汇聚多方力量，打造服务微阵地。联动区民政局等17家“社区大党委”成员单位为驿站建设提供硬件支持，组织居民共商驿站规划，参与改造施工，打造网格驿站“龙小驿”4个，实现龙井社区13个网格全覆盖。引进社会组织参与驿站运营，衍生出“幸福食堂”“城市书屋”“赋能未来智空间”等新型阵地，将“15分钟”社区生活圈升级为“0距离”网格服务圈。二是优化功能结构，做实便民微服务。在驿站内设置“一站式”便民服务大厅，将残联、民政、社保等39项政务服务纳入代办事项，拓展出健康诊疗、科普教育等一系列特色服务。同时为驿站配备饮水机、微波炉、医药箱等29项常用设施，在高德、百度地图对已投入使用的4个网格驿站进行定位标注，让居民在“掌上”选择就近服务点位。三是依托智能平台，点亮群众微心愿。按照“一户一码”原则，运用“纸智管”信息管理平台建立民生诉求台账，实现重点人员定期访、邻里单元周周访、整张网格月月访。结合“i武汉i家园”平台功能，完善“群众点单、党员接单”服务机制，累计办结服务事项924件，解决群众“微心愿”1800余件。

目前，已形成积分兑换制度、协商议事制度、延时服务制度。建立“时间存折”积分兑换机制，吸纳辖区党员群众代表、新业态新就业群体参与社区公益活动、困难群体帮扶等志愿服务，实现“以积分兑奖品、以服务换服务”的治理循环。建立小事7日内解决、大事15日内解决、难事30日内解决的“71530街头协商议事机制”，通过召开听评会、板凳会等协商活动，对关系居民切身利益的事项进行协商讨论，共寻解决路径。实行“7×24”延时服务，发动网格员、下沉党员、辖区志愿者轮流坐班，设置门禁、监控系统实时掌握驿站运行情况，以“人防+技防”双重保障实现驿站24小时“不打烊”。

金口街：

社区干部遍访居民行动

和社区干部队伍素质化建设试点

金口街针对农村社区居民房屋分散、老年化等问题，以闸东社区、二道堤社区为试点单元，发挥社区干部联系服务群众桥梁纽带作用，进一步完善组织网络，细化治理单元，广泛发动社会组织和社区志愿者参与社区遍访工作，推动党建与基层治理融合互促。一是聚焦系统谋划，制定《金口街社区干部遍访居民行动实施方案》，成立遍访行动专班，明确“谁去访、访什么、怎么访”的方向，提出社区遍访居民“四个一”工作要求，即完善一个组织网络、凝聚一支遍访队伍、提炼一个工作方法、建立一项长效机制，全面指导社区夯实遍访基础，探索创新举措，将遍访工作与社区服务相结合。二是聚焦试点带动，闸东社区结合“街坊党建”工作开展睦邻“大家访”，线上通过微信群开通“睦邻邮箱”，广泛征集居民“微心愿”，促进居民心愿互助；线下采取“走、看、听、议、评”，从群众最关心、最直接、最现实的小事入手，切实把问题解决在基层，矛盾化解在基层。二道堤社区立足辖区租户多、居民流动性较大等特点，成立由邻里长、网格员、无职党员、志愿者和派出所、市场监督所、文化站、卫生院、街平安办等组成的遍访服务志愿队，搭建“感应栏”社情民意反馈平台，将社区联系服务居民的距离缩小到“毫厘”。三是聚焦比学赶超，每月开展党建差异化试点项目推进会，组织辖区8个社区党组织书记共同交流遍访工作，在试点社区的带头示范下，金水社区以“五社联动”为基础，孵化党员先锋队、家园自管队、群众服务队等三类自治队伍，合力打造社区休闲娱乐广场、童银驿站、共享菜园、敬老廊等居民喜闻乐见的服务设施，将遍访居民需求转化为共建共治的成效。

目前，已建立“三员两治”“三定十访”“四零一奖”遍访机制。依托社区现有“微网格”体系和“金口管家”小程序，将遍访行动触角延伸到线上平台，建立特殊群体信息库，形成定期访、定期会、定期评、定期办的良性循环。

山坡街：

无职党员设岗管理试点

山坡街以山坡社区、星明村为试点，针对山坡中心集镇，居民、村民混居，党员服务意识弱等问题，探索村社联动开展无职党员设岗管理。通过按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人，为无职党员在基层治理工作中发挥作用形成制度保障。一方面，征求意见科学设岗领岗。组织召开支部党员大会，对岗位设置、岗位职责、考核积分、激励约束等内容逐条征求全体党员意见建议。综合考量无职党员的意愿、年龄、文化程度、身体状况、能力素质等状况，设立村情民意调查岗、文明新风倡导岗、平安建设维稳岗、公共财产管理岗、流动党员服务岗、突击应急救援岗、中心工作保障岗等7大类岗位，目前共有70余名党员认领，累计宣传政策1000余次，为群众解决实际问题30多个，收集群众意见建议200余条。另一方面，积分考核激励创先争优。对认岗服务的党员实行积分管理，定期通过“三会一课”、支部主题党日、党务居（村）务公开栏、党群议事会等形式公示党员认岗履职情况，并实行个人述岗自评、群众和党员民意测评、党支部综合评定相结合的考核机制，推动累计总服务时长达300小时，服务频次50余次，考核优秀率达到95%以上，形成了服务群众、比学赶超的良好氛围。

目前，已形成《山坡社区无职党员设岗管理制度》，并建立联席沟通机制和积分档案，每月定期组织党员开展履职分享活动，将难以解决的群众诉求和服务经验进行集中探讨，形成常态长效。

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策划\中共武汉市江夏区委组织部

来源\江夏组工

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